低空经济作为新兴产业引擎迅速崛起，其活动衍生的公共安全风险亦随之凸显。文章基于“技术—组织”互构视角，搭建了“无人机技术—管理组织—市场行动者”分析框架，剖析了低空经济活动中公共安全风险的生成机理及防范路径。研究发现，技术刚性冲击组织平衡、组织困境扭曲行动者行为、行动者失序反向阻碍技术和组织优化调适，是低空经济活动产生公共安全风险的主要原因，因此，需通过技术融入、组织调试和行动者增能等三维路径加以防范。