云南省地处我国第二、三阶梯的交汇处，地形地质复杂、建设难度大，铁路存在路网规模小、技术标准低、单线铁路为主、通过能力有限等特点。客运需求存在总量增长迅速、省外分方向及省内放射状、旅游客流旺盛及季节性波动等特点，货运需求存在总量稳步增长、国际需求旺盛等特点。为适应铁路网络供给及运输需求，提出云南省铁路运输组织策略，即：适应需求增长规律增加列车开行对数，积极推进既有铁路提质并开行动车组，延长对外高速铁路交路至滇西枢纽，开行旅游列车及空铁联运列车并动态调图，开行国际货运班列并优化中间环节，能力紧张路段逐步推进分线运输，为云南省铁路运输组织研究提供参考。