安启元自1977年从石油系统来到国家地震局担任领导职务，首先面临的问题就是唐山大地震没有被预报，十年地震探索发现地震预报要走的路还很长，自然有声音认为地震预报应回归科学研究，作为承担政府责任的国家机构存在的条件和理由都不足，这就面临全国地震工作要产生...