从省级政府作为区域内高校的举办者、共建者和管理者的三重角色出发,可以提供窥探省级政府高等教育统筹权的新视角。统筹权总体以行政性分权模式构成,在实质上主要是行政委托,统筹的对象应当是省域内高等教育事业。省级政府同时承担着举办者和管理者的双重角色,并且由...